Урве Пало
Бывший министр по делам народонаселения
Социал-демократическая партия
Упразднение Бюро министра по делам народонаселения может привести к социальному кризису. Урве Пало считает, что упразднение поста министра по делам народонаселения, который она занимала еще на прошлой неделе, может иметь очень серьезные последствия для Эстонии, которая является мультикультурной страной.
На прошлой неделе партнеры Социал-демократической партии по коалиции — правые Партия реформ и Союз Отечества и Res Publica — решили, что для защиты своих интересов им будет проще избавиться от принципиальных социал-демократов, и разрушили правящий союз.
Три министра от Социал-демократической партии, в том числе и я, оставили свои посты в правительстве. Дальнейшая судьба этих должностей пока неясна.
Лично я ухожу из правительства с двойственным чувством: с одной стороны, за два года проделана большая работа, которой можно гордиться.
Мне посчастливилось собрать в Бюро министра по делам народонаселения трудоспособную команду специалистов, с помощью которых за этот срок удалось претворить в жизнь немало важных проектов.
Два года
С другой стороны, масса не менее важных проектов осталась недоделанной, и тем тяжелее оборвать этот труд «на полуслове». Целый ряд идей были отброшены премьер-министром и правыми партиями уже на начальном этапе, но со временем мне удалось хотя бы частично пробить эту стену непонимания и нежелания действовать.
Какие достижения Бюро министра по делам народонаселения в области интеграции стоит перечислить в качестве примеров?
Очень важным шагом стало создание новой интеграционной программы на 2008-2013 годы. В ней мы впервые открыто заявили о том, что интеграция — это не только изучение эстонского языка неэстонцами. Несомненно, это важный фактор, способствующий интеграции, но в то же время это лишь средство, а не цель. На самом же деле интеграция — это двусторонний процесс, в котором принимают участие и эстонцы.
И их отношение к интеграционному процессу за последние два года сильно изменилось — причем в лучшую сторону. Приведу лишь пару цифр.
Согласно результатам свежего опроса эстонской части населения страны, на вопрос «Пойдет ли Эстонии на пользу более активное участие неэстонцев в политике и экономике страны?» в 2008 году 64 процента опрошенных ответили утвердительно.
При этом в 2007 году эта цифра составила всего 28 процентов, а в 2005 — 23 процента. На вопрос, нужно ли считаться с мнением русскоговорящих жителей Эстонии, в 2008 году утвердительно ответили 59 процентов эстонцев, в 2007 — только 33 процента.
Разумеется, я не могу приписать подобное достижение лишь себе. Однако мой вклад в это, несомненно, тоже есть: два года я занималась тем, что в общении с журналистами эстоноязычных изданий детально объясняла свою позицию и принципы.
И если сначала эстонская аудитория воспринимала меня и мои идеи на министерском посту в лучшем случае снисходительно, то теперь ситуация в корне изменилась, и результаты говорят сами за себя.
Помимо интеграционной программы, удалось добиться того, что считалось неосуществимым на протяжении многих лет: курсы эстонского языка стали бесплатными для всех «серопаспортников» и граждан не входящих в состав ЕС государств — в том числе и России. С осени начнутся первые в новейшей истории Эстонии бесплатные языковые курсы, и это, поверьте, настоящий прорыв.
Незадолго до развала коалиции Бюро сумело обеспечить открытый бесплатный доступ к правовым актам Эстонии на русском языке по адресу www.estlex.com — этот шаг также можно считать беспрецедентным.
Сделано действительно много: и церемония гражданства, в ходе которой свидетельства о получении эстонского гражданства вручались в торжественной обстановке; и День национальностей, который впервые прошел в столичном культурном центре «Сальме» в октябре прошлого года и в котором приняли участие сотни людей; и упрощение порядка экзамена на гражданство; и финансирование цикла дискуссионных передач «Прямая речь» на Первом Балтийском канале, благодаря которой неэстонцы получают информацию о происходящем у нас в стране, как говорится, из первых рук.
В том, что премьер-министр Андрус Ансип после развала правящей коалиции заговорил о необходимости упразднить пост министра по делам народонаселения, для меня — да и для всех остальных, пожалуй, тоже — нет ничего неожиданного.
То, как председатель Партии реформ относится к проблеме интеграции и межнациональных отношений, мы могли воочию наблюдать в апреле 2007 года, равно как и после тех памятных событий, когда из соответствующих заявлений Ансипа стало совершенно понятно, что никаких выводов и уроков он из «бронзовой ночи» не извлек.
Так же естественно, что в вопросе упразднения этого министерского поста премьер-министр будет иметь полную поддержку Союза Отечества и Res Publica, представители которого неоднократно заявляли, что посты министра по делам народонаселения и регионального министра не нужны. Здесь правые партии в очередной раз проявляют завидное единодушие.
Необходима и важна
Увы, я с этой точкой зрения согласиться не могу, поскольку считаю вопросы демографии и интеграции одними из самых важных для нашего общества. Общества, где смертность по-прежнему превышает рождаемость, и где треть населения — неэстонцы.
Мне совершенно непонятно, каким образом можно регулировать межнациональные отношения и решать проблемы, уникальные для неэстонцев, не имея для этого специального министра или ведомства.
Во многих европейских странах, где т.н. некоренное население составляет далеко не треть и даже не четверть от общего числа жителей, тем не менее, существует специальный министр, ответственный за вопросы интеграции.
Упразднение в Эстонии поста министра по делам народонаселения вкупе с экономическим кризисом способно в недалеком будущем привести к кризису социальному
Кто-то возразит, что моя позиция объясняется вполне понятными корыстными соображениями — мол, еще бы Пало не защищала этот министерский пост.
Однако все не совсем так: я не стремлюсь вновь занять кресло министра по делам народонаселения
Для меня главное, чтобы эта должность сохранилась, потому что, в отличие от правых партий, я вижу, что она необходима, и понимаю, насколько она важна. А кто будет этот пост занимать — это уже другой вопрос.
Миссия сближения народов
В идеале министр по делам народонаселения должен быть все-таки «с портфелем», потому что меня, например, возмущает ситуация, при которой с уходом этого министра работу теряют все работники его Бюро. Не имеет значения, идет ли речь о политических советниках или специалистах — увольняют всех, причем эта практика продолжается уже более десяти лет.
И это, по-моему, в корне неверно — ведь в министерствах специалисты остаются на своих местах и со сменой министра, поскольку они имеют необходимые для работы ценные навыки и знания. И чем работники Бюро министра по делам народонаселения в этом плане хуже своих коллег из министерств, я не знаю. В итоге государство глупо теряет и людские, и денежные ресурсы.
В заключение хочется сказать, что эти два года дали мне невероятное количество приятных и радостных мгновений.
Это и встречи с интереснейшими людьми, и работа на благо нашего общества, и претворение в жизнь различных проектов, необходимых нашему населению — и эстонцам, и русским, и украинцам, и финнам, и белорусам, и представителям других проживающих в Эстонии национальностей, которых у нас всего 121.
Мы живем в мультикультурной стране, нравится это кому-то или нет, и, по-моему, это прекрасно.
Хочется пожелать всем нам большего взаимоуважения и более частого общения. Спасибо всем, кто добрым словом и делом помогал мне в этой непростой, но очень ответственной и приятной миссии сближения народов Эстонии
